前不久，实施水效标识的产品目录第三批发布。自2018年2月发布第一批目录开始，至今已经将近四年时间，但是《中国消费者报》记者调查发现，目前消费者对于水效标识的认知度并不高，人们普遍不清楚有哪些产品实施了水效标识制度，也不了解这些产品的节水原理是什么。对此，专家表示，水效标识的认知度提升工作仍需加强。
2021年12月，国家发展改革委、水利部、市场监管总局印发了《实行水效标识的产品目录(第三批)》及《淋浴器水效标识实施规则》《净水机水效标识实施规则》的通知。通知指出，《淋浴器水效标识实施规则》《净水机水效标识实施规则》自2022年7月1日起实施，2022年7月1日前出厂或进口的产品，可延迟至2023年7月1日前加施水效标识。
随后，关于“净水机水效新标准出台，预计将淘汰40%以上的落后产品”的报道广泛见诸于各类媒体。但是同在目录上的淋浴器的水效问题却鲜有报道。
同时，记者调查发现，大多数消费者对淋浴器水效原理和其即将粘贴的水效标识知晓度也不高。“淋浴器，是不是就是花洒?花洒还有节水的问题?”北京消费者姜女士被记者问及是否了解淋浴器节水问题时，有些诧异。北京消费者孙女士也表示，净水器会产生废水，马桶也有冲水量大小问题，如果说这类产品涉及节水问题，她能理解，但是说花洒也节水，她却不太懂。
记者发现，自2005年3月1日开始实施的能效标识制度早已经深入人心，当人们购买用能产品时，产品上的能效标识已成为人们选购用能产品的节能秤。但是，从2018年3月1日开始实施的水效标识制度，消费者却对其知之不多。记者随机询问了多位消费者，都有哪几类产品实施了水效标识制度，没有人能够准确地回答出来。
不仅是消费者，相关部门的检查发现，用水产品的经营者也对此了解不多。据《中国质量新闻网》报道，2020年9月，上海市市场监管局会同上海市水务局联合开展水效标识产品及用水许可专项检查。检查发现，商户对水效标识产品管理要求的认识较为缺乏，水效标识粘贴不规范、未按要求张贴标识或标识遗失的情况较为普遍。
一位企业负责人就对《中国消费者报》记者表示，目前对于淋浴器的水效标准的细节，他并不十分了解。
“虽然从第一批目录发布至今已经近4年时间，但是目前也只有5类产品被纳入目录，已经实施了水效标识制度的也只有3类产品。”中国标准化研究院资源环境分院院长林翎对《中国消费者报》记者表示，与能效标识的作用类似，水效标识可以有效消除产品在用水节水方面的信息不对称，向消费者提供易于理解的水效信息，引导消费者购买高效节水的产品，从而激励制造商和零售商生产、销售节水产品，推动市场转换，以达到节约水资源、保护环境的目的。
但是，与进入消费者家庭的家电类产品不同，消费者家庭中的用水产品不多，主要集中在卫生间和厨房，尤其是坐便器、淋浴器等卫浴产品，这类产品更新频率低，因此人们对于产品的关注度也不高。至于淋浴器、水嘴等产品，由于产品本身体积小，也不便于在产品上粘贴标识，只能贴在外包装上，这也影响了人们对此类产品水效的认知。
中国五金制品协会副理事长金立新告诉《中国消费者报》记者，目前纳入水效标识产品目录的5类产品，除了洗碗机和净水器属于家电类产品，坐便器、智能坐便器和淋浴器均为卫浴产品。“这个领域，行业成熟度偏低，鱼龙混杂。近几年，虽然有箭牌、九牧等知名品牌，但高端市场仍主要被外资品牌占据，本土品牌则以中低端产品为主。”
金立新说，目前，在行业内，由于多年的节水宣传，消费者在购买坐便器产品时，有着较高的节水意识，企业也推出了大量的节水型产品。但是对于其他卫浴产品，不仅消费者对于节水型产品的认知度不高，即使在行业内，对于一些产品是否要提升节水性能，也还存在不同的认识。
“节水产品成本与使用舒适度的矛盾，也是造成用水产品水效关注度偏低的原因之一。”中国五金制品协会卫浴分会秘书处副秘书长黄科文对《中国消费者报》记者表示，在消费升级的大背景下，人们对于产品舒适度会更加关注，但是，说到底节水就是通过控制水量来达到节水目的的，如果企业在产品研发和制造方面不进行更多的投入，必然会影响到产品使用的舒适度。
“在满足产品相同使用功能的前提下，达到节水的标准要求，是用水产品水效标准制定的基本要求。”林翎介绍，知名企业对与节水型产品的研发也的确进行了相当多的投入，推出了相应的产品，并达到了较好的效果。比如淋浴器通过对于水流的流速流量控制，及出水的雾化处理等技术手段，使得产品在相同时间内的用水量大幅降低。
林翎告诉记者，事实证明，水效标识制度的建立，的确有助于消费者选择水效高的用水产品，促进企业生产优质的节水型产品，形成全社会的节水氛围，推动我国节水型社会建设。她举例说，第一批目录中的坐便器产品，在制度实施之初，市场上有60%-70%的产品达到三级以上标准，可以上市销售。目前，市场上60%70%的产品达到了二级以上标准，也就是节水型产品的指标要求。“制度实施后，企业不仅提升了产品的节水性能，同时为了使得产品在检测时能达到相应的水效标准要求，也提升了产品的一致性，从而也促使了产品质量的提升。”林翎表示。
金立新也表示，经过近几年的政策推动和技术提升，本土品牌的产品质量和节水技术和性能均有了较大程度的提升。有关部门曾对4款国内外知名品牌产品进行盲评，结果显示，本土品牌性能并不输于外资品牌。“不过，无论是消费者还是行业内部，对于用水产品的水效意识还是需要提升。”金立新表示。
“从国外经验来看，实施水效标识制度产品的种类的确不多，但是，通过持之以恒的宣传贯彻和政策的推动，人们的水效意识和对于水效标识的认知度会稳步提升。”林翎说。
据黄科文介绍，其实淋浴器并非人们简单理解的花洒，其按照出水方式来说就分为浴缸用淋浴器、手握式淋浴器和顶喷式淋浴器三种。虽然目前淋浴器产品可以通过注入空气、增加水压等方式，用更小水量实现同等舒适度，及采用恒温技术减少反复调解水温的时间，从而达到节水目的等，但这往往会增加产品的造价，因此节水淋浴器的价格较普通花洒价格更高。因此，黄科文认为，水效标识的推广和普及需要政策的激励和行业的推动，以调动消费者购买和企业研发生产的积极性。
据了解，按照2019年北京市新推出的节能减排促销政策，消费者购买带有水效标识一级、二级的坐便器、淋浴器，可享受销售价格20%、最高不超过800元的补贴;2021年12月12日，国家发展改革委发布公告，对坐便器等3个水效领跑者引领行动实施细则(征求意见稿)征求意见，拟评选出一批质量、性能符合更高标准的产品，并配以相关激励和监督措施。这三个征求意见稿，分别是《坐便器水效领跑者行动实施细则(修订)(征求意见稿)》《智能坐便器水效领跑者引领行动实施细则(征求意见稿)》《洗碗机水效领跑者引领行动实施细则(征求意见稿)》。
林翎表示，今年要遴选出50个水效领跑者用水产品型号，希望通过实施水效领跑者行动，发挥标准的引领作用，形成节水型的生产方式、消费方式和生活方式。